Стратегия комплексного развития Самары до 2025 года будет скорректирована

Стратегия комплексного развития Самары до 2025 года была разработана в 2013 году. За прошедшие восемь лет на федеральном и региональном уровне принят целый ряд важнейших решений, в первую очередь, о реализации национальных проектов и достижении национальных целей . Именно в логике национальных целей Правительством РФ предложены ключевые инициативы общенационального плана по восстановлению экономики. Его задача – преодолеть спад экономики и вернуться к экономическому росту. 21 апреля Президент огласит Послание Федеральному собранию, в котором по предварительным данным будет сформулирована "новая система координат". Новые глобальные вызовы, с которыми столкнулся мир, в том числе пандемия короновируса, требуют решений, направленных на цифровизацию экономики и социальной сферы. Необходим учет агломерационных факторов развития территорий, достижение согласованности между пространственным и социально-экономическим развитием. Региональные и муниципальные стратегии и программы не могут существовать без привязки к общим национальным целям и проектам. Именно поэтому принято решение о корректировке и актуализации Стратегии комплексного развития Самары до 2025 года.

Открывая совещание Глава г.о. Самара Елена Владимировна Лапушкина акцентировала внимание участников встречи на необходимости сохранить принципы, которые были первоначально заложены в основу стратегии.

“Это тесное взаимодействие с профессиональным сообществом и открытый диалог с жителями нашего города. Мы должны опираться на самые современные стандарты и технологии и при этом очень чутко прислушаться к людям. Безусловно, все это должно быть четко скоординировано с национальными целями и проектами, поскольку это реальная возможность сделать существенный рывок в социальном и экономическом развитии города и добиться еще более высоких показателей и лидерства во многих отраслях", - подчеркнула Елена Лапушкина.

Владимир Богатырев, ректор Самарского университета им. Королёва, отметил:

“В 2013 году под руководством Дмитрия Игоревича Азарова городскому округу Самара удалось разработать одну из лучших в стране муниципальных стратегий, благодаря которой Самара вошла в ТОП-500 инновационных городов мира, ТОП-10 городов России с лучшей экосистемой для инноваций, 25 городов России, для которых рассчитан индекс развития креативного капитала”.

По мнению участников совещания в 2013 году определяющим в разработке Стратегии комплексного развития городского округа Самара до 2025 года стал подход, направленный на максимальное вовлечение горожан в проектирование будущего города.

Администрации городского округа Самара тогда удалось учесть как позитивный, так и негативный опыт других городов при разработке стратегии. В ходе проведенных исследований, стратегических сессий и экспертных обсуждений в консолидированный текст Стратегии были направлены тысячи предложений от жителей .

“Сегодня появилась потребность корректировки и актуализации стратегии, продиктованная изменениями на федеральном уровне. Самарский национальный исследовательский университет имени С.П. Королёва обладает всеми необходимыми компетенциями, опытом, ресурсами для решения этой задачи”, - сказал Владимир Богатырев.

В последние десятилетия университеты становятся драйверами социально-экономических изменений и ядром инновационно-образовательной экосистемы региона, внедряют собственные разработки и исследования в целях улучшения качества жизни населения в городе и регионе присутствия. Самарский университет имени Королёва тоже следует этому современному тренду.

Напомним, что Самарским университетом им. Королёва успешно выполнены научно-исследовательские работы по комплексному мониторингу и оценке инвестиционной активности средних и крупных промышленных предприятий Самарской области по заказу Правительства Самарской области, по разработке нового инвестиционного паспорта городского округа Самара по заказу Администрации городского округа Самара.

У университета есть уникальные и востребованные компетенции в сфере цифровых технологий и управления на основе геоданных, которые могут быть применены в процессе разработки стратегического развития города Самары. Такими новыми инструментами являются “цифровой двойник” и социальный эхолот.

По словам научного руководителя Института экономики и управления Самарского университета, д.э.н., профессора Габибуллы Хасаева ещё ни в одном городе стратегия не разрабатывалась с учётом космических технологий и с использованием технологий искусственного интеллекта.

“Сегодня появилось принципиально новая возможность применить эти новые технологии для того, чтобы сбалансировать градостроительное и социально-экономическое развитие города. Научных групп, которые владеют этими технологиями, не так много. Мы к этой работе привлекаем самых лучших специалистов не только Самарской области, но других ведущих университетов России. В Самарском университете им. Королёва работают профессора из других стран, они тоже являются носителями идей, которые реализованы в стратегиях развития городов, которые они представляют. На мой взгляд, получится очень интересная работа, которая не имеет аналогов”, - рассказал Габибулла Рабаданович.

Фото: Администрация г.о. Самара 

^{Дополнительная информация}

^{Работа по корректировке и актуализации Стратегии будет проводиться по 7 направлениям: экономическое и демографическое развитие, уровень жизни населения; городская среда; градостроительство и пространственное развитие; транспортное развитие; развитие образования; общество и культура; физкультура и спорт.}

^{Ответственный исполнитель темы, научный руководитель научно-образовательного и консалтингового центра системных и стратегических решений в области экономики и управления Самарского университета, к.т.н., доцент Виктор Цлаф представил участникам совещания организационную структуру и объекты разработки.}

^{“Сформированы 7 рабочих групп, осуществляющих работу по тематическим направлениям, в их состав входят научные работники университета и привлеченные специалисты. Рабочие группы осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления, населением, бизнес-структурами, научными, общественными и некоммерческими организациями. Взаимодействие будет осуществляться в рамках совещаний, стратегических сессий. Мы возьмем в разработку цели, проекты, программы, систему управления и стратегические ориентиры”, - пояснил Виктор Цлаф.}

^{Директор НП “Поволжский центр космической геоинформатики”, к.т.н. Андрей Чернов показал как будет строиться работа над Стратегией на примере конкретного направления - “Пространственное развитие”.}

^{“За апрель нам необходимо выполнить анализ в трех разрезах: исследовать нормативно-правовую базу и документы, определяющие пространственное развитие, изучить передовой опыт российских городов – Уфы. Екатеринбурга, Нижнего Новгорода, Казани, Москвы и лучших зарубежных практик, провести анализ возможностей и источников финансирования, текущих тенденций развития Самары, основных стейкхолдеров и их интересов. Затем, на этапе синтеза нам необходимо будет формализовать и представить взаимоувязанные детальные цели, систему факторов и показателей, городских политик по созданию условий для устойчивого комплексного развития”, - сказал Андрей Чернов.}

^{Рабочая группа по пространственному развитию будет включать градостроителей, социологов, айтишников и математиков - всего более 20 человек. Свое согласие на участие в этой работе уже дали архитекторы Дмитрий и Мария Храмовы, специалист по недвижимости и земельному праву Олег Никитенко, ведутся переговоры с другими экспертами.}

^{“Надеемся, что экспертная группа с одной стороны будет ограничивать наши фантазии, а с другой – предложит и свои идеи”, - резюмировал Андрей Чернов.}

^{В число обязательных элементов работы над Стратегией Самары включено изучение общественного мнения по вопросам состояния и перспектив развития в городском округе различных сфер жизнедеятельности.}

^{О технологии исследования рассказал на совещании кандидат социологических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления Самарского университета им. Королева Денис Прохоров.}

^{Исследование общественного мнения будет включать два основных сегмента. Первый сегмент – традиционный. Это анкетирование самарцев через специализированный сайт, посвященный работе над корректировкой и актуализацией Стратегии. Анкета включает различные блоки вопросов относительно проблем пространственного развития, комфортной городской среды; различным аспектам социально-экономического развития Самары; развитию местных сообществ; цифровизации; влиянию внешних факторов на качество жизни самарцев; и понимания горожанами видения будущего Самары, её миссии. Вопросы анкеты предполагают как выбор одного или нескольких вариантов ответа, так и свои собственные свободные формулировки каждого участвующего в опросе жителя города. Второй сегмент более инновационный. Речь идет об использовании системы "Социальный эхолот". Это совместный проект психологов социально-гуманитарного института и сотрудников кафедры технической кибернетики Самарского университета. Данная платформа основана на технологиях искусственного интеллекта, обработки и анализа больших данных из открытых Интернет-источников – в частности, контента социальных сетей.}

^{“Благодаря “социальному эхолоту” у разработчиков и исполнителей Стратегии появляется возможность определять степень осведомленности и выявлять отношение жителей города к различным инициативам в виде пропорций: позитивное принятие или критика, преобладание эмоциональной или содержательной составляющей той или иной общественной реакции. Результаты исследований общественного мнения могут классифицироваться по темам и по территориальному признаку. Данные, полученные в результате такого системного исследования общественного мнения горожан, будут максимально использованы в актуализированном Стратегическом плане развития Самары до 2025 года”, - рассказал Денис Прохоров.}

^{Елена Дмитриева, начальник отдела перспективных проектов и программ Самарского университета им. С.П. Королева, канд. экон. наук, доцент обратила внимание участников совещания на то, что работа с общественным мнением это не сбор пожеланий и претензий к администрации города, а конструктивный диалог по вопросам городского развития.}

^{“В рамках научно-исследовательской работы будут созданы условия, при которых каждый житель Самары сможет внести свой вклад в развитие общественных пространств и в совершенствование инфраструктуры, проекты благоустройства и т.д. Стоит отметить, что в Самаре уже наметилась позитивная практика в данном направлении, в участии горожан в формате самоорганизации и кооперации. На федеральном уровне среди лучших городских кейсов отмечены Самарские - фестиваль восстановления исторической среды «Том Сойер Фест», акселерация проектов развития территорий «Школа Двороводов», - сообщила Елена Дмитриева. - Мы планируем вовлечение лидеров общественного мнения, инициативных горожан, местных сообществ, представителей бизнеса, начиная с самых ранних стадий стратегического анализа” - сказала она.}

^{В «Точке кипения» Самарского университета будут проводиться публичные мероприятия с участием стейкхолдеров и привлеченных экспертов.}